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　　首 先，托育服务需求旺盛与供 给不 足的 
矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家 庭 有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托  位 供给存在较大缺
口 
。截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目

标尚存很大差 距。