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　　其 三 
，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括 
机构资质、师资水平

、内外环境、照护内 容等，但在 现实
中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离
 于相关部门的监管体 系之外。