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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需

要建立合理的成本分担机制。中  国 宏观经 济研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一 方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设
补贴
标准，进 一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等
多种方式，
降低普惠机构运营成本。