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　　 发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力， 需要 
建立合
理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提
高托位建设补贴标准， 进一步降 低普惠

机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普
惠机构运营成本。