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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担  机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研 究员张本波提出，一 方面，  要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降
低普惠机构开办 成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。