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展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 
临高成本压力，需要建立
 合理的成本分担机 制。中国宏  观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
 运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。