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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力 量往往面临 高成本压力
， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展 
所研究员张本  波提出，一 方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。