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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但 现有托  育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截
至2021年  底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
 .03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。