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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大 缺口。截
至2021年底
，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位 数为2.03个
 ，  距离“十四 五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。