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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合 理的 成本分担 机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究 
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠 

机构运营成本。