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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成 本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖 励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。