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发展普惠托育服务，要充分调动社  会力量积  极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的 成本 分

担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张 本波 提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构
开办成本；另一方面，采
 取公建民营、运营
补 贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。