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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出
。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构
入托  率仅为6%左右，托位供给存在 较大
缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2 .
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。