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　　首 先，托 

育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位  供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存 很大差距。