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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
 立合理的成本分担 机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研 究员张 本波提出
，一 方面，要加大政府 投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步
降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运


营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方 式，降低普惠机构运营成 本。