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　　发展普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步 降低普惠机
构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。