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　　 其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择 托育机  构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平
、内外环境、照护内容等，
但在现实 
中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。