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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提

出 ，一方面，要 加大政府投资力度，提 高托位 
建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、
购 买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。