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　　发展普惠托育服务 ，要充分
调动 
社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院 社会发展所  研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、 奖
励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。