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　　 发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中 国
宏观 经济研究   院社会发展所研究员张本 波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠 机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补 贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。