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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托
位供 给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千
人口
拥 有3岁以下婴幼儿托位 数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。