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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机
构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在
现
实中，各托育机构提供
 的服
 务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关

部门的监管体系 
之外。