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　　发展普惠托育服务，要充  分调 动社会力量积 极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高 托 位建设补贴标准，
进 一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服 务等多 种方式，降低普惠

机构运营成本。