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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力
量往往面临高 成本压力，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机  构运营成本。