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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相 关部门的监管
体系之外。