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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性， 而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经 济研究院社会发 展所研 究员张本 波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，
进一步降低普惠机构开办
成本 ；另一方面 ，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。