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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴 
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左  右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千 人口拥有3 
岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存 很大差 距。