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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力 量 
积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要
建立合 理的成本分担机制
。中国  宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加 大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖 励补助、购
买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。