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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压 力， 需要建立合理 的成本分担机制。 中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大 政府投资力度，提高托位建
设补贴标准， 进一步降低
普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴
 、奖励  补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。