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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数
家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构
资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正
规机构游离
于相关部门 的监管体系之外。