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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 
但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距
 离“
十四 五”期末
4 .5个的目标 尚存很大差距。