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首先，托育服务需 求旺盛与供给 不足的矛盾 突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2. 0 3个，距离“十四 五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。