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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质
、师资水平、内 外环境 、照护内容 等，但在现 实中

，各托育 机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。