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　　其三 ，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为， 大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内 外环境 
、照护内容等，但 在现实中，各

托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。