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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但
 现有托育机构入托
率仅为6%左右
，托位
供给存在较大缺口。截 至2021  年底，我
国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
 .5个
的  目标尚存很大差距。