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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在  现 
实中，各托育机构
提供的服务质量参差不 
齐，一些非  正规机构游离 于相关部门的监管 体系之外。