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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会力量积极性，而  社会力量往往
面临高成本压力，
需要建立合理 的成本分担机制。中国 宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取 公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服 
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。