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　　首先 

，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据 显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托  位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
 2.03个，距离“十 四五”期末 4 .5个的目标尚存很大差距。