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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方
面，
要
加大政府投资力度，提高
托位建设补贴
标准， 
进一步降低普惠
机构
 开办成 本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励 补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。