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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不
健 全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护
内容等， 但在现实中，各托育机构提供的
服
 务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的 监管
体系之外。