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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都  会关注服务质量，包括机构资质、师
资 水平、内 

外环境、照护内容等，但在现实中，各托  育
 机构提供的服务质量参差不齐，一些 
非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。