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　　首先 ，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构 
入托率仅为 6%左右，托位供给 存在较 大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。