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　　首 先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入 托率

仅为6
%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大 差距。