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　　 首先， 
托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至202 1年底，我国每 千  人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个
，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。