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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不 健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择 托育 机构时都会
关注服务质量，包括机构资质  、师资水平、内外环境、 照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相
关部门的监管体
系之外。