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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营
补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成
 本。