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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出
。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供
给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口 拥
有3  岁以下婴
幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。