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　　 其三，托 育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
 会关注服务质量， 包括 
机 构 资质、师 资水平、内外环境、照护 内容
等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门  的
监管体系之外。