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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力， 需要 
建立合理的  成本分担机 制。中国宏 观 经济研究院社会发展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另

一方面，采取公建民营 、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 
机构运营成本。