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　　发展普 惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本 波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运营补贴、 奖励补助、购  买服务等多种方式， 降低普 惠机构运营成本。